Revolusi Hijau di Punjab

Oleh Vandana Shiva

Dari The Ecologist , Vol. 21, No 2, Maret-April 1991 direproduksi dengan izin dari Editor

petani Punjabi

Seorang petani Punjabi kaya berdiri di bidang salah satu varietas unggul gandum yang Revolusi Hijau didasarkan. Pengenalan varietas unggul telah menyebabkan meningkatnya ketidaksetaraan pedesaan dan memiliki tanah, dan telah memberikan kontribusi terhadap kekerasan etnis dan komunal yang telah merenggut ribuan nyawa di Punjab. (Foto: Mark Edwards / Still Pictures)

Revolusi Hijau telah gagal. Hal ini menyebabkan keanekaragaman berkurang genetik, peningkatan kerentanan terhadap hama, erosi tanah, kekurangan air, kesuburan tanah berkurang, defisiensi mikronutrien, kontaminasi tanah, mengurangi ketersediaan tanaman pangan bergizi bagi penduduk setempat, perpindahan sejumlah besar petani kecil dari mereka tanah, pemiskinan pedesaan dan meningkatkan ketegangan dan konflik. Penerima manfaat telah menjadi industri agrokimia, perusahaan petrokimia besar, produsen mesin pertanian, pembangun bendungan dan pemilik tanah besar.

"Keajaiban" benih dari Revolusi Hijau telah menjadi mekanisme untuk berkembang biak hama baru dan menciptakan penyakit baru.

Pada tahun 1970, Norman Borlaug dianugerahi Hadiah Nobel Perdamaian untuk karyanya dalam mengembangkan varietas unggul (varietas unggul) gandum."Revolusi Hijau", diluncurkan oleh "benih ajaib" Ernest Borlaug, sering dikreditkan dengan memiliki berubah India dari "mangkuk mengemis untuk keranjang roti", dan Punjab sering disebut sebagai kisah sukses paling terkenal Revolusi Hijau.Namun, jauh dari membawa kesejahteraan, dua dekade dari Revolusi Hijau telah meninggalkan Punjab penuh dengan ketidakpuasan dan kekerasan. Alih-alih kelimpahan, Punjab dikelilingi dengan tanah yang sakit, tanaman hama dipenuhi, gurun tergenang dan petani berhutang dan tidak puas. Alih-alih perdamaian, Punjab telah mewarisi konflik dan kekerasan.

Origins

Hal ini sering berpendapat bahwa Revolusi Hijau disediakan satu-satunya cara di mana India (dan, memang, sisa Dunia Ketiga) bisa meningkat ketersediaan pangan. Namun, sampai tahun 1960-an, India berhasil mengejar kebijakan pembangunan pertanian berdasarkan pada penguatan basis ekologi pertanian dan kemandirian petani. Reformasi tanah dipandang sebagai keharusan politik dan, setelah kemerdekaan, kebanyakan negara dimulai langkah-langkah untuk mengamankan masa untuk pembudidaya penyewa, untuk memperbaiki sewa yang wajar dan untuk menghapuskan zamindari (pemilik) sistem. Langit-langit pada kepemilikan tanah juga diperkenalkan. Pada tahun 1951, pada seminar yang diselenggarakan oleh Departemen Pertanian, strategi-"transformasi tanah" Program pertanian rinci - diajukan.Strategi ini menyadari kebutuhan untuk merencanakan dari bawah, untuk mempertimbangkan setiap desa individu dan kadang-kadang setiap bidang individu. Program ini telah mencapai keberhasilan besar. Memang, laju pertumbuhan total produksi tanaman lebih tinggi selama periode ini daripada di tahun-tahun berikutnya pengenalan Revolusi Hijau.

Namun, sementara para ilmuwan India dan pembuat kebijakan bekerja keluar alternatif mandiri dan ekologis suara untuk regenerasi pertanian di India, visi lain dari pembangunan pertanian adalah mengambil bentuk dalam badan-badan bantuan internasional dan yayasan besar AS. Khawatir dengan kerusuhan tumbuh petani di negara-negara yang baru merdeka di Asia, lembaga seperti Bank Dunia, Rockefeller dan Ford Foundations, US Agency for International Development dan lain-lain memandang ke arah intensifikasi pertanian sebagai sarana 'menstabilkan' pedesaan - dan khususnya meredakan panggilan untuk redistribusi luas tanah dan sumber daya lainnya. Di atas semua, AS ingin menghindari berikut negara-negara Asia lainnya 'jejak revolusioner Cina. Pada tahun 1961, Ford Foundation sehingga meluncurkan Program Pembangunan Pertanian Intensif di India, dimaksudkan untuk "melepaskan" pertanian India dari "belenggu masa lalu" melalui pengenalan pertanian kimia intensif modern.

Penyemprotan pestisida di India

Penyemprotan pestisida di India. Karena kemiskinan, pengusaha yang tidak bertanggung jawab dan ketidaktahuan tentang efek kesehatan mereka, pestisida yang sering digunakan tanpa pakaian pelindung di Dunia Ketiga. (Foto: Mark Edwards / Still Pictures)

Menambah kebutuhan geopolitik dirasakan untuk mengintensifkan pertanian adalah tekanan dari perusahaan agrokimia Barat cemas untuk memastikan konsumsi pupuk lebih tinggi di luar negeri. Sejak awal 1950-an, Ford Foundation telah mendorong peningkatan penggunaan pupuk oleh petani India, seperti yang telah Bank Dunia dan USAID - dengan beberapa keberhasilan. Sementara Tahun Rencana Pertama Lima pemerintah melihat pupuk buatan sebagai pelengkap untuk pupuk organik, rencana kedua dan selanjutnya memberi peran langsung dan penting untuk pupuk. Tapi varietas asli gandum cenderung "lodge", atau jatuh, ketika dikenakan aplikasi pupuk yang intensif. Baru 'kerdil' varietas yang dikembangkan oleh Borlaug, namun, secara khusus dirancang untuk mengatasi masalah ini: lebih pendek dan kaku bertangkai, mereka bisa menyerap pupuk kimia, yang mereka sangat menerima, tanpa penginapan.

Pada pertengahan 1960-an, kebijakan pertanian India yang ditujukan untuk mendorong pengenalan baru "keajaiban" benih yang dikembangkan oleh Borlaug.Program ini kemudian dikenal sebagai Strategi Pertanian New. Berkonsentrasi pada sepersepuluh dari tanah yang subur, dan pada awalnya hanya pada satu tanaman - gandum. Pada tahun 1968, hampir setengah gandum ditanam berasal dari varietas kerdil Ernest Borlaug.

Sejumlah lembaga baru didirikan untuk menyediakan penelitian diperlukan untuk mengembangkan lebih lanjut Revolusi Hijau, untuk menyebarkan benih, dan untuk mendidik orang dalam teknik pertanian yang tepat. Pada 1969, Rockefeller Foundation, bekerjasama dengan Ford Foundation, telah mendirikan Centro International de Pertanian Tropis (CIAT) di Kolombia dan Institut Internasional untuk Pertanian Tropis (IITA) di Nigeria. Pada tahun 1971, atas inisiatif Robert McNamara, Presiden Bank Dunia, Consultative Group on International Agricultural Research (CGIAR) dibentuk untuk membiayai jaringan tumbuh pusat-pusat pertanian internasional (IARCs). Sejak tahun 1971, sembilan lebih IARCs telah ditambahkan ke sistem CGIAR. Selama dua dekade terakhir, FAO telah memainkan peran kunci dalam mempromosikan paket Revolusi Hijau dari "perbaikan" bibit, bahan kimia pertanian dan irigasi.

MITOS Yield Tinggi

Istilah "varietas unggul" adalah sebuah ironi, karena menunjukkan bahwa bibit-bibit baru yang berdaya hasil tinggi dari diri mereka sendiri. Fitur yang membedakan benih, bagaimanapun, adalah bahwa mereka sangat responsif terhadap masukan kunci tertentu seperti pupuk dan air irigasi. Istilah "varietas responsif tinggi" demikian lebih tepat.

Dengan tidak adanya masukan tambahan pupuk dan air, benih baru melakukan lebih buruk daripada varietas asli. Gain output tidak signifikan dibandingkan dengan peningkatan input.Pengukuran output juga bias dengan membatasi untuk elemen berharga dari tanaman. Tapi, di negara seperti India, tanaman ini secara tradisional dibiakkan untuk menghasilkan bukan hanya makanan untuk manusia, tapi makanan untuk hewan dan pupuk organik untuk tanah. Dalam strategi pemuliaan untuk Revolusi Hijau, beberapa penggunaan biomassa tanaman tampaknya telah sadar dikorbankan untuk penggunaan tunggal. Peningkatan output berharga dari biji-bijian telah dicapai pada biaya penurunan biomassa tersedia untuk hewan dan tanah dari, misalnya, batang dan daun, dan penurunan produktivitas ekosistem karena over-penggunaan sumber daya.

Secara signifikan, banyak meningkatkan hasil yang diperoleh dengan menanam varietas VU baru terdiri dari air. Meningkatkan penyerapan nitrogen tanaman melalui menggunakan pupuk buatan mengganggu keseimbangan karbon / nitrogen mereka, menyebabkan masalah metabolisme yang tanaman bereaksi terutama dengan mengambil air tambahan.

India adalah pusat keanekaragaman genetik beras. Dari keragaman ini, petani India dan suku-suku telah dipilih dan ditingkatkan banyak adat varietas unggul . Studi Perbandingan sistem tumbuh 22 padi telah menunjukkan bahwa sistem adat yang lebih efisien bila input tenaga kerja dan energi diperhitungkan. 2

Kehilangan Keanekaragaman

Keanekaragaman adalah prinsip utama dari pertanian tradisional di Punjab, seperti di seluruh India. keragaman tersebut memberikan kontribusi untuk stabilitas ekologi, dan karenanya ekosistem produktivitas. Semakin rendah keragaman ekosistem, semakin tinggi kerentanan terhadap hama dan penyakit.

Revolusi Hijau paket telah mengurangi keragaman genetik pada dua tingkat. Pertama, diganti campuran dan rotasi tanaman seperti gandum, jagung, millets, kacang-kacangan dan biji minyak dengan monokultur gandum dan beras. Kedua, memperkenalkan gandum dan beras varietas berasal dari basis genetik sangat sempit. Dari ribuan varietas kerdil dibesarkan oleh Borlaug, hanya tiga yang akhirnya digunakan dalam Revolusi Hijau. Pada basis genetik sempit dan alien ini persediaan makanan dari jutaan yang bertengger bertengger.

Pestisida meningkatkan Gunakan

Karena basis genetik sempit mereka, varietas unggul secara inheren rentan terhadap hama utama dan penyakit. Sebagai Central Rice Research Institute, di Cuttack, India, catatan beras: "Pengenalan varietas unggul telah membawa perubahan yang nyata dalam status hama serangga seperti empedu midge, wereng coklat, daun-folder, belatung pelacur, dll . Sebagian besar varietas unggul dirilis sejauh rentan terhadap hama utama dengan kerugian tanaman 30-100 persen. " 3 Bahkan di mana varietas baru secara khusus dibiakkan untuk ketahanan terhadap penyakit," breakdown dalam perlawanan dapat terjadi dengan cepat dan dalam beberapa varietas contoh penggantian mungkin diperlukan setiap tiga tahun atau lebih. " 4 dalam Punjab, varietas padi PR 106, yang saat ini menyumbang 80 persen dari wilayah yang ditanami padi, dianggap tahan terhadap wereng whitebacked dan busuk batang ketika diperkenalkan pada tahun 1976. sejak itu menjadi rentan terhadap kedua penyakit, selain mengalah beras daun-folder, Hispa, penggerek batang dan beberapa hama serangga lainnya.

Kerentanan alami varietas unggul terhadap hama telah diperburuk oleh aspek-aspek lain dari paket Revolusi Hijau. Skala besar monokultur memberikan ceruk besar dan sering permanen untuk hama, mengubah penyakit minor menjadi epidemi; di samping itu, pupuk telah ditemukan resistensi tanaman yang lebih rendah 'hama. Hasilnya telah terjadi peningkatan besar dalam penggunaan pestisida, dalam dirinya sendiri menciptakan masih masalah hama lebih lanjut karena munculnya hama pestisida-tahan dan pengurangan pemeriksaan alami pada populasi hama.

"Keajaiban" benih dari Revolusi Hijau telah demikian menjadi mekanisme untuk berkembang biak hama baru dan menciptakan penyakit baru. Namun biaya pestisida atau dari pembibitan baru "tahan" varietas tidak pernah dihitung sebagai bagian dari "keajaiban" dari benih baru.

Longsoran

Selama berabad-abad, kesuburan dataran Indo-Gangga dipelihara melalui memperlakukan tanah sebagai sistem hidup, dengan tanaman tanah-depleting yang diputar dengan kacang-kacangan bangunan tanah. Dua puluh tahun "Petani Pelatihan dan Pendidikan Skema", bagaimanapun, telah mengubah fanner Punjab menjadi, "Bandit tanah" efisien, jika tidak mau.

Lahan atau hutan marjinal telah dibersihkan untuk membuat jalan bagi ekspansi pertanian; rotasi telah ditinggalkan; dan lahan pertanian sekarang digunakan untuk tumbuh tanah depleting tanaman tahun di, tahun-out. Sejak awal Revolusi Hijau, daerah di bawah gandum, misalnya, hampir dua kali lipat dan daerah di bawah beras telah meningkat lima kali lipat. Selama periode yang sama, daerah di bawah kacang-kacangan telah berkurang setengahnya. Hari ini, 84 persen dari Punjab di bawah budidaya, seperti terhadap 42 persen untuk India secara keseluruhan.Hanya empat persen dari Punjab sekarang "hutan", sebagian besar ini menjadi perkebunan Eucalyptus. 5

Hasil intensifikasi pertanian tersebut telah "spiral ke bawah penggunaan lahan pertanian -. Dari legum gandum ke gurun" 6 Penghapusan kacang-kacangan dari pola tanam, misalnya, telah dihapus sumber utama nitrogen bebas dari tanah. Selain itu, varietas unggul baru mengurangi pasokan pakan ternak dan pupuk organik tersedia untuk petani. Varietas tradisional sorgum menghasilkan enam pon jerami per acre untuk setiap pon gandum. Sebaliknya varietas padi modern yang menghasilkan sejumlah setara gabah dan jerami. Ini telah memberikan kontribusi terhadap kenaikan tiga puluh kali lipat konsumsi pupuk di negara bagian sejak awal Revolusi Hijau.

Peningkatan penggunaan pupuk, bagaimanapun, tidak kompensasi untuk over-penggunaan tanah. varietas unggul tinggi dengan cepat menguras mikronutrien dari tanah dan pupuk kimia (seperti pupuk organik yang mengandung berbagai elemen) tidak dapat mengkompensasi kerugian. defisiensi mikronutrien seng, besi, tembaga, mangan, magnesium, molibdenum dan boron demikian umum. Dalam survei terbaru, lebih dari setengah dari sampel tanah 8706 dari Punjab dipamerkan kekurangan zinc, mengurangi hasil panen padi, gandum dan jagung hingga 3,9 ton per hektar.

Sebagian sebagai akibat dari kekurangan tanah, produktivitas gandum dan beras telah menurun di banyak kabupaten di Punjab, terlepas dari peningkatan tingkat pemupukan.

Kekurangan air

Secara tradisional, irigasi hanya digunakan di Punjab sebagai asuransi terhadap gagal panen pada musim kering yang parah. Benih-benih baru, bagaimanapun, perlu irigasi intensif sebagai masukan penting bagi hasil panen. Meskipun varietas unggul gandum dapat menghasilkan lebih dari 40 persen lebih dari varietas tradisional, mereka membutuhkan sekitar tiga kali lebih banyak air. Dalam hal penggunaan air, oleh karena itu, mereka kurang dari setengah produktif. 7

Oleh karena itu salah satu akibat dari Revolusi Hijau telah menciptakan konflik berkurang sumber daya air. Di mana tanaman tergantung pada air tanah untuk irigasi, tabel air menurun pada tingkat diperkirakan dari sepertiga sampai setengah meter per tahun. Sebuah survei terbaru oleh Punjab Direktorat Sumber Daya Air, telah menunjukkan bahwa 60 dari blok pembangunan 118 di negara bagian tidak dapat mempertahankan peningkatan lebih lanjut dalam jumlah sumur tabung.

Dampak sosial

Meskipun Revolusi Hijau membawa imbalan keuangan awal untuk banyak petani, terutama yang lebih sejahtera, mereka imbalan yang terkait erat dengan subsidi yang tinggi dan dukungan harga. subsidi tersebut tidak dapat dilanjutkan tanpa batas waktu dan petani di Punjab kini menghadapi meningkatnya hutang. Memang, ada bukti penurunan pendapatan riil petani per hektar 1978-79 dan seterusnya.

Peningkatan intensitas modal mengipasi - khususnya kebutuhan untuk membeli input - telah menghasilkan kesenjangan baru antara mereka yang bisa menggunakan teknologi baru menguntungkan, dan mereka yang ternyata menjadi alat perampasan. Petani kecil - yang membuat hampir setengah dari populasi pertanian - sudah terkena sangat buruk. Sebuah survei yang dilakukan antara tahun 1976 dan 1978 menunjukkan bahwa rumah tangga petani kecil 'sedang berlari ke defisit tahunan rata-rata sekitar 1.500 rupee. Antara 1970 dan 1980, jumlah kepemilikan kecil di Punjab menurun hampir seperempat karena mereka "ekonomi non-kelayakan". 8

Penerima manfaat utama telah petani yang lebih besar dan perusahaan agrokimia. Sebagai petani telah menjadi lebih dan lebih tergantung pada "off-farm" input, sehingga mereka telah menjadi semakin tergantung pada perusahaan-perusahaan yang mengontrol input. Benih VU adalah ilustrasi. Berbeda dengan varietas unggul tradisional yang telah bersama-berevolusi dengan ekosistem setempat, varietas unggul Revolusi Hijau harus sering diganti. Setelah hidup tiga sampai lima tahun 'di lapangan, mereka menjadi rentan terhadap penyakit dan hama.Usang menggantikan keberlanjutan. Dan petani menjadi tergantung pada pedagang benih (lihat Box).

Komersialisasi lanjut benih telah aktif didorong oleh Bank Dunia, meskipun perlawanan luas dari petani yang lebih memilih untuk mempertahankan dan biji pertukaran di antara mereka sendiri, di luar kerangka pasar. Sejak tahun 1969, Bank Dunia telah membuat empat pinjaman untuk Proyek Benih Nasional. Keempat pinjaman dicairkan pada tahun 1988-secara khusus dimaksudkan untuk mendorong keterlibatan sektor swasta, termasuk perusahaan-perusahaan multinasional, dalam produksi benih. Keterlibatan seperti itu dianggap perlu karena "permintaan berkelanjutan untuk benih tidak berkembang seperti yang diharapkan, menghambat perkembangan industri masih muda."

irigasi intensif telah menyebabkan kebutuhan untuk sistem penyimpanan skala besar, sentralisasi kontrol atas persediaan air dan menyebabkan kedua konflik air antar negara lokal dan. Meskipun suksesi perjanjian air-sharing antara Punjab, Rajasthan dan Haryana, ada peningkatan konflik atas kedua ketersediaan air dan kualitas. Di Punjab, petani secara aktif berkampanye untuk menghentikan pembangunan Sutles-Yamuna link Canal, yang akan mengambil air untuk Haryana untuk mengairi 300.000 hektar untuk Revolusi Hijau pertanian, sementara di Haryana, politisi lokal melobi keras untuk penyelesaiannya. Pada tahun 1986, petani marah di distrik Ropar dari Punjab, di mana Link Canal dimulai, hampir memaksa Departemen Irigasi untuk meninggalkan pekerjaan pada proyek. Pada bulan Mei 1988, 30 buruh tewas di salah satu lokasi konstruksi.

Banyak memburuknya kaum tani di Punjab, yang sebagian besar terdiri dari Sikh, tidak diragukan lagi berkontribusi pada pengembangan Punjab nasionalisme. Banyak yang mengeluh bahwa Punjab sedang diperlakukan seperti koloni untuk menyediakan makanan murah bagi elit perkotaan di tempat lain di India. Seorang wakil dari organ pertanian Punjab menyatakan pada tahun 1984:

"Selama tiga tahun terakhir, kami telah semakin kehilangan uang dari menabur semua areal kami dengan gandum. Kami telah disandera untuk memberi makan seluruh India. Kami bertekad bahwa ini akan berubah."

Revolusi Kedua

Ada dua pilihan yang tersedia untuk keluar dari krisis produksi pangan di Punjab. Salah satunya adalah untuk terus menyusuri jalan intensifikasi lebih lanjut; yang lain adalah untuk membuat produksi pangan ekonomis dan ekologis layak lagi, dengan mengurangi biaya input.Sayangnya, pemerintah India tampaknya telah mengadopsi mantan strategi, berusaha untuk memecahkan masalah Revolusi Hijau pertama dengan meluncurkan kedua. Strategi dan retorika yang sama; petani sedang didorong untuk menggantikan "teknologi lama" dari revolusi pertama dengan bioteknologi baru dari kedua; dan untuk menggantikan gandum dan beras ditanam untuk konsumsi domestik dengan buah dan sayuran untuk pasar ekspor. Produksi makanan pokok sedang hampir diabaikan.

Seperti Revolusi Hijau pertama, kedua sedang dipromosikan pada janji "perdamaian dan kemakmuran". Hal ini sangat tidak mungkin bahwa revolusi kedua bisa sukses di mana yang pertama gagal.

Artikel ini diambil dari The Kekerasan Revolusi Hijau: Degradasi Ekologis dan Konflik Politik di Punjab, sebuah buku yang diterbitkan oleh Vandana Shiva, Debra Dun 1989.

Vandana Shiva adalah direktur Yayasan Penelitian Ilmu Pengetahuan, Teknologi dan Kebijakan Sumber Daya Alam, 105 Rajpur Road, Debra Dun, 248001 India. Buku terbarunya yang akan diterbitkan di Barat Staying Alive: Perempuan, Ekologi dan Pembangunan (Zed, London, 1989).

Referensi

  1. Swaminathan, MS, Sains dan Penaklukan Hunger, Concept, Delhi, 1983, p. 409.
  2. Bayliss-Smith, TB dan Wanmali S., "Revolusi Hijau di Micro Skala", di Memahami Revolusi Hijau, Cambridge University Press, 1984.
  3. Dogra, B., Empty Perut dan gudang-gudang Dikemas, New Delhi, 1984.
  4. CGIAR, Integratif Report, Washington, DC, 1979.
  5. Kang, DS, "Masalah Lingkungan Revolusi Hijau dengan fokus pada Punjab, India" di Richard Barrett (ed.), Dimensions International Crisis Lingkungan, Westview, Boulder, Colorado, 1982.
  6. Ibid.
  7. Ibid.
  8. Gill, SS, "Kontradiksi dari Punjab Model Pertumbuhan dan Cari Alternatif", Ekonomi dan Politik Weekly, 15 Oktober 1988.
  9. Christian Science Monitor, Mei 1984, p. 10.